健身去哪兒？自然是距離越近、越方便越好，于是社區(qū)、公園成了多數(shù)人的選擇。為滿足居民鍛煉身體的需求，社區(qū)、公園大多設(shè)立了專門的健身區(qū)域和健身設(shè)施。但有些地方設(shè)施有了，管理卻沒跟上。一部分體育器材出現(xiàn)老化、破損，不僅無法滿足群眾健身需求，反而成了安全隱患。如何維護好、管理好、利用好社區(qū)體育設(shè)施成為當務(wù)之急。
加大投入，解決經(jīng)費不足困難
國務(wù)院2003年頒布的《公共文化體育設(shè)施條例》、2009年頒布的《全民健身條例》和國家體育總局2017年印發(fā)的《室外健身器材配建管理辦法》等都對相關(guān)方面進行了明確規(guī)定，但在落實過程中，各地存在不同程度的問題。
“目前多數(shù)社區(qū)的室外健身器材由體育部門提供，按照屬地管理原則，器材接收方要負責對轄區(qū)內(nèi)的器材進行日常管理。”國家體育總局群體司公共服務(wù)處處長趙愛國介紹，“在交接時，體育主管部門會依法與器材接收方和器材供應(yīng)商簽訂三方協(xié)議，明確器材產(chǎn)權(quán)、管理維護要求等事項。處于保修期內(nèi)的器材因其自身質(zhì)量問題而損壞的，由供應(yīng)商免費維修或更換；超出保修期的器材由供應(yīng)商負責維修，維修產(chǎn)生的費用問題要通過三方協(xié)議明確。”
在一些地方，作為器材接收方的街道和社區(qū)囿于經(jīng)費、人員等問題，無法對健身器材進行精心維護，有的甚至將室內(nèi)健身器材束之高閣。在華中師范大學體育學院教授陳元欣看來，投入跟不上，是導(dǎo)致社區(qū)體育設(shè)施的維護和服務(wù)不到位的重要原因。
理順經(jīng)費使用流程，采用專款專用的方式，成為不少社區(qū)維護體育設(shè)施的經(jīng)驗。山東省青島市城陽區(qū)體育發(fā)展中心副主任馬曉波介紹說，針對部分經(jīng)濟薄弱社區(qū)體育設(shè)施損壞不能及時維修的情況，該區(qū)采用“區(qū)級財政補助、屬地主體責任、第三方巡檢”的工作機制，加強體育設(shè)施的日常管護。同時，建立體育設(shè)施管理維護績效評審機制，對維護管理工作績效突出的單位給予獎勵。
廣泛動員，引入更多志愿服務(wù)
發(fā)揮好社區(qū)體育設(shè)施的作用，關(guān)系到整個社區(qū)體育活動能否有效開展。群眾健身不僅需要種類多樣、安全方便的設(shè)施器材，更需要將這些器材利用好的管理者和服務(wù)者。
吉林省長春市體育局搭建了“智慧體育”大數(shù)據(jù)平臺，將社區(qū)全民健身設(shè)施管理的職責交給社會體育管理員和指導(dǎo)員。“憑借終端設(shè)備，全市450個社區(qū)體育管理員可以隨時掌握所在社區(qū)情況。”吉林省長春市體育局二級巡視員李志堅說。通過網(wǎng)格化管理，長春市的社會體育指導(dǎo)員被納入當?shù)伢w育部門的統(tǒng)一管理體系中。通過“智慧體育”這個紐帶，社會體育指導(dǎo)員與廣大居民相連，具體指導(dǎo)群眾健身。社區(qū)的健身組織、體育俱樂部、體育興趣小組、體育晨晚練點的建設(shè)得以有序開展，社區(qū)體育設(shè)施被充分地利用起來，也得到了精心的維護。
未來，長春市體育局還會將“智慧體育”與市民運動服務(wù)公眾號“奧運動”對接，打造全市全民健身智能平臺。“目前，我們正在開發(fā)平臺的體質(zhì)監(jiān)測功能。以后居民只要上傳健身數(shù)據(jù)，就可以獲取體質(zhì)監(jiān)測報告和健身指導(dǎo)處方，健身器材和智能平臺將充分發(fā)揮作用。”李志堅說。
“很多社區(qū)里的運動愛好者已經(jīng)自發(fā)行動起來，承擔了對乒乓球臺、門球場等設(shè)施的日常清潔和維護，社區(qū)完全可以將相關(guān)健身設(shè)施的維護委托給他們。”陳元欣表示。
加強指導(dǎo)，吸引社會力量參與
為滿足社區(qū)居民多元化的健身需求，一些有條件的社區(qū)規(guī)劃了室內(nèi)健身中心，配置了體育設(shè)施。這對場館內(nèi)功能區(qū)的布局，器材的選擇、使用和維護等都提出了更高的要求。
清華大學體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究中心主任王雪莉建議，社區(qū)可以挖掘有余力的體育專業(yè)人才參與，如退休體育教師、退役專業(yè)運動員等，緩解社區(qū)體育指導(dǎo)員不足的問題。此外，還可以積極聯(lián)系體育院校，將社區(qū)體育指導(dǎo)需求與體育專業(yè)大學生的社會實踐及實習訓練等結(jié)合起來，助力社區(qū)體育指導(dǎo)實現(xiàn)定期化與專業(yè)化。
社區(qū)提供場地，企業(yè)負責運營，上海市體育局、民政局探索出將專業(yè)化運動健康服務(wù)引入社區(qū)的新模式。2016年年底至今，已經(jīng)在7個區(qū)13個街道開設(shè)了20家社區(qū)老年人運動健康促進中心——樂活空間，利用白天的空閑時段，以較低的價格為社區(qū)居民提供專業(yè)服務(wù)。
群眾健身需求不斷升級，人們也在呼喚更好的服務(wù)。社區(qū)體育設(shè)施的維護，引入社會力量是趨勢。趙愛國表示，要為這些企業(yè)提供政策保障，明確企業(yè)的責任，保護企業(yè)的權(quán)益，才能實現(xiàn)雙贏。